印度不如中国，是因不懂“把汉中划给陕西”？别意淫了！
当传统的“犬牙交错”式行政区划遇到现代的政治制度，究竟是利是弊？本文提供了一种新的解读。
世界华人周刊专栏作者：木青
在拐角，看到一个不同的世界
全文3314字，读完大约5分钟
印度军队非法越界进入中国领土，导致中印两军对峙已经一个多月了。
国内群情激奋，部分大V也不愿意错过10W+的机会，当然，其中不乏真知灼见，但更多是博人眼球、无稽之谈，看多了有伤智商。
比如，这篇《为啥印度不如中国？他们不懂“把汉中划给陕西”》，流传甚广，影响很大。
汉中划归陕西，这类举动于最初动机来说，是包藏祸心的，现实也是弊端丛生。
在今天某些人看来，反而，成为中国比印度强的证据。
真是咄咄怪事！
微信截图
不是智慧，是权谋
这篇文章的核心观点是，中国在省界划分时考虑了区域制衡原则，最典型的就是，把汉中划归陕西而非四川，从而“再未发生过四川地方政府主动挑起叛乱的事情，更不用说形成割据四川数十年的割据政权了。”
汉中位于出川要道
先从史实来看，汉中划给陕西其效果是值得推敲的。
四川盆地，易守难攻，自古就是枭雄割据称王的理想之地。比如，西汉末年的成家、三国时的蜀国、西晋年间的成汉、五代十国时期的前蜀和后蜀、元朝的大夏、明末张献忠的大西。
甚至，到了民国，虽然名义上天下一统，但四川仍然是土皇帝的天下。抗战时期，因为四川地方势力阻挠中央政府人事安排，蒋介石不得不亲自兼任四川省政府主席，一国元首任下级行政单位的一把手，恐怕是中外古今奇闻。
但有两点：一是四川割据政权，都很短命，最长的就是三国时期的蜀国，40多年。但其实当时天下三分，正处混乱之际。
二是四川割据政权都是偏安型的，没有什么扩张欲望，大都安心做土皇帝。比较例外的也是三国的蜀国，因为，北伐统一中国是蜀国的立国宗旨，关系到“合法性”，所以，硬着头皮也要北伐。
诸葛亮第一、二次北伐示意地图（来源：luanlishi.com）
再从动机来看，汉中划给陕西，初衷是包藏祸心的，压根不是什么中国老祖宗的政治智慧，而且帝王，特别是不自信的少数民族政权的权谋而已，完全不值得称道。
这篇文章，有意回避了一个关键的历史事实，汉中划给陕西，发生在元朝。
元朝，是少数民族政权。当然，而今中华民族是一家，元朝也是中国。
但当时的情况是，少数民族入主中原，统治一个文明程度高、人口规模大的区域，是很不自信的，所以，对汉人是打心底的不信任，并且时时提防，大搞等级制度。
重要的一手，就是在汉地把行政区划搞得“犬牙交错”。不光汉中划给陕西，在元代，湖广行省跨过五岭，统辖广西、海南，江西行省同样跨过五岭辖有广东，这样五岭就失去了其险要的攻守作用。
河南江北行省合淮河南北为一；中书省则跨太行山东西两侧，兼有山西高原、华北平原和山东丘陵3种不同的地貌区；江浙行省从江南平原一直延伸到到福建山地。
元代，秦岭、淮河、南岭、太行山等重要的地理单元，全部被拆分，搞得乱起八糟。
结果就是，在汉人地区，地方失去完整的形胜之地，朝廷对地方的控制得到加强，其实，目的就是防止源于地方的汉人谋反。
元朝行省设置
民国时期著名地理学家傅角今就指出元朝，“划省之目的在于统治及控制。故纵的方面，指挥系统务求严密，不惮阶层繁复；横的方面，区域划分，旨重率制，不厌支离破碎，自难求其符于地理。”
简单说，汉中划归陕西，并没有完全实现作者所谓那么多好处，不过，决策者最初的出发点却很猥琐。
犬牙交错，弊端更大
题外话：行政边界划分，大体有两个原则，一是山川形便，也就是按照大山、大川等自然地貌划分，二是犬牙交错，就像元朝这种，人为把一个完整的自然地理单元划分为若干个行政区域。
这种犬牙交错的区域划分，一直饱受诟病。且不说，大乱时代，中国地方割据一直存在，最迟在民国还存在着形形色色、大大小小的军阀割据。所以，这个政策的成效就值得推敲。
但成事不足，败事有余。犬牙交错的弊端，却是实实在在，影响深远的。
元朝的行省划分，基本奠定了中国后世的区划格局。
中国历史地理学科主要奠基人谭其骧先生曾说：封建王朝划分行政区划，只考虑如何有利于当时的封建统治，而是否有利于地方建设和经济发展，根本不在考虑之列，所以划成了许多不合理的区划。最显著的莫过于陕西省。
中国地形图（来源：nasg.gov.cn）
这种祸患主要体现在两个方面：
一是大量的边界冲突。
而今中国符合自然地理的省级边界（比如，陕西、山西以黄河为界），不到总边界的9%。在近现代以前，这原本也不是问题，因为人口规模小、生产力水平低下，没有开发的土地、资源很多，加上，很多边界本来也就人烟稀少。但1840年左右，中国人口突破4亿，近现代以来，随着现代化的展开，人多、地少（资源少）的问题就暴露出来了。
跨越省界的麦地（来源：bokeyz.com）
同一个地理单元里生活着不同省份的人，大家去争夺土地、森林、草场、水资源。据估计，上世纪90年代，中国省级边界争议高达800多起，争议面积达14万平方公里，差不多相当于安徽省大小。发生了大量械斗，甚至群体事件。据说，自1959年以来，江苏、山东两省在微山湖湖区边界共发生冲突几百次，数十人死亡，数百人受伤。
尽管，通过政府通过勘界工作，逐步明晰了边界，这类事件逐步减少，但时至今日仍未完全消除。
但勘界也只是明晰了争议区域界线，并没有彻底解决犬牙交错对地理区域单元完整性的破坏，也没有解决历史上形成的大量飞地问题。
二是严重阻碍经济发展。
在小农经济时代，经济活动半径有限，这种犬牙交错的行政区域划分，还没有显示出多大影响。
但是在今天，负面作用愈来愈明显。
中国现实经济中存在着严重的“行政区经济”现象：行政中心，往往是一个区域的经济中心，而且，生产要素跨行政区流动的成本很高。
举个例子，拿公路来说，省界很容易出现断头路，高速收费站一般也设在省界，无形中就增加了运输成本，而且，外省牌照的车辆是也交警关照的重点对象。
甚至，不法分子也深谙其中之道。
北京大学中国经济研究中心主办的专业学术期刊《经济学（季刊）》，在2016年曾刊登过一篇文章，通过计量分析表明，元代以后，这种犬牙交错的行政区域划，造成了显著的经济损失。
中国统一的秘密，在传统文化，不在权谋
中国能保持长久的统一，和延绵不断的文化传承，根源不在权谋，而在渊源博大的中华文明。
孟子说：域民不以封疆之界，固国不以山溪之险。
可以说，真正的中国智慧，是看不上，汉中划给陕西，这种权谋伎俩的。
山川形便、犬牙交错，两个区域划分原则运用，一个显著特点是，在唐以前，以山川形便为主。比如，唐朝按长江、黄河、秦岭、剑阁等主要山川河流地理屏障把全国分为10—15个道，尽可能保证了同一区域文化归属同一道。
在唐以后，犬牙交错逐步起作用，元代已登峰造极，明清两朝又进一步发挥。
大体可以说，汉唐是中国历史上的两个巅峰，这些朝代整体态势是向上、开明、自信的，所以，能给予地方一定的自主权。
但越到后来，统治者越来越狭隘，不自信，处处提防地方，只关心坐稳一姓江山，远胜于地方经济社会发展，所以，就有了防着地方的小手段。
唐代行政区划图（来源：wanhuajing.com）
孔子说：远人不服，则修文德以来之。
回到这篇汉中划给陕西的文章，文章认为，这种区域制衡保证了中国的统一。
这是对中国文化凝聚力的轻视。中国一统，靠的不是这种制衡的“小聪明”，而是中华文化的强大凝聚力和向心力。
《三国演义》开篇第一句“天下大势，分久必合，合久必分”，中国几乎妇孺皆知。统一，藏在中国人的骨子里，渗在中国人血脉里。
所以，中国大分裂之后，必有雄主，一统天下，这不仅是满足个人建功立业的欲望，更是使命，是自然而然的。
解放战争后期，美国、苏联都希望国共划江而治，但对这个新的“南北朝”，当时中国共产党领袖坚决反对。
文革时期的宣传画（来源：997788.com）
中国人这种统一的观念来自哪里？可以追溯到远古时代。
很关键的是，天下观、周天子、秦国一统、书同文、科举制，这些饱含中国先民智慧的东西。
书同文（来源：weixinyidu.com）
反观那篇文章所说到的印度，内部的种族、宗教矛盾，分离倾向明显，其实恰恰是他们没有形成印度的共同体认同，他们看重自己的部落、宗教团体，胜过印度这个国家。
这和印度缺乏地域制衡，没有关系，或者说关系不大。
再举一个例子，美国州与州之间边界横平竖直，也没影响美国的统一。
面对外患，释放一下正能量本无可厚非。
中印之争（来源：经济学人）
但是，捧历史臭脚，非把糟粕说成智慧、精华，实在让人费解、匪夷所思。
老祖宗留下了很多东西，把三寸金莲之流当作宝贝，真正的智慧却明珠暗投，净学一些小伎俩、小权谋。
不得不说，是很可惜的。
参考文献：
赵聚军：《中国行政区划改革研究》，天津人民出版社，2012年。
贺曲夫：《中国当代省制改革展望》，中国经济出版社，2011年。
浦善新：《中国行政区划改革研究》，商务印书馆，2006年。
欢迎转发分享
▼
【世界华人周刊（wcweekly）版权所有】
华哥（zglgag168）编辑
世界华人周刊相关文章，戳下面
【点击蓝字可以直接跳转到文章】
《世界华人周刊》长期面向海内外征稿、征集写作线索
投稿邮箱：wcweekly@yeah.net
回复关键词“投稿”查看详细说明
▼
长按二维码 关注看更多